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吉市政办函〔2018〕23号 吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知

2018-03-13 13:19:00       来源:      责任编辑:

吉市政办函〔201823

 

吉林市人民政府办公厅关于

印发吉林市启动社会救助和保障标准

与物价上涨挂钩联动机制实施方案的通知

 

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各委办局、直属机构:

    《吉林市启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                       吉林市人民政府办公厅

                        201839

 

 

吉林市启动社会救助和保障标准

与物价上涨挂钩联动机制实施方案

 

根据国家统计局吉林市调查队公布数据显示,2月份我市居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅为3.7%,达到社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动条件。按照市政府《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(吉市政办函〔201682号)精神,需要在全市范围内启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制(以下简称联动机制),特制定本实施方案。

一、目的意义

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制是保障困难群众基本生活,兜住基本民生底线的保证之一,是逐步实现社会救助和保障标准提高幅度与经济发展速度、居民收入增长水平基本同步的重要举措,是贯彻落实党的十九大精神,决胜全面建成小康社会的具体体现。

二、启动与中止条件

满足以下任一条件即启动联动机制:

(一)居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%

(二)CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6%

以市为单位统一启动联动机制,当我市指数满足启动条件时,所属县(市)、区(开发区)同时启动联动机制;当全省指数满足启动条件时,跟随全省全面启动联动机制。

当月所有启动条件均不满足时,即当居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅回落到3.5%以下,且CPI中的食品价格单月同比涨幅低于6%时,中止联动机制,停止发放价格临时补贴。

三、启动和中止时间

联动机制自2018312日起启动,下月启动条件不满足时,自动中止。以后各月达到启动条件时,各县(市)、区(开发区),各部门要按此《实施方案》和联席会议办公室确定的补贴标准及时发放价格临时补贴,政府不再另行发文和召开会议。

四、保障对象

享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、城乡特困人员(含城市“三无”人员、孤儿、农村五保对象)、领取失业保险金人员。

五、补贴标准

按省规定,各县(市)、区(开发区)要以市确定的统一标准发放。价格临时补贴标准为低保标准与居民消费价格指数同比涨幅乘积。具体按以下公式计算:

(一)享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、城市特困人员、领取失业保险金人员价格临时补贴标准=我市同期月均城市低保标准×我市居民消费价格指数(CPI)同比涨幅(%);

(二)农村低保对象、农村特困人员价格临时补贴标准=我市同期月均农村低保标准×我市居民消费价格指数(CPI)同比涨幅(%)。

价格临时补贴每人每月不足25元的,按25元发放,超过25元的据实发放。

六、补贴办法

价格临时补贴的发放由市政府统一启动和中止,实行“按月测算、按月发放”。达到启动条件的,在锚定价格指数发布后及时启动联动机制,各县(市)、区(开发区)要确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放。在通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴时,要注明所发补贴为“价格临时补贴”。

七、资金保障

根据市政府《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》规定,启动联动机制所需资金,分别列入同级财政预算和基金预算,确保价格临时补贴资金及时足额发放到位。

(一)财政预算。除省财政补贴外,由市、区两级财政5:5分担、县(市)财政独立承担。对低保对象、特困人员发放的价格临时补贴可从城乡困难群众基本生活救助资金列支,或由各级财政预算安排解决;对享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放的价格临时补贴,由各级财政预算安排。

(二)基金预算。对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险基金列支。

八、工作分工和要求

建立价格联动机制联席会议制度,由价格主管部门牵头,财政、民政、人力资源和社会保障、国家统计局吉林市调查队参加,价格联动机制联席会议办公室设在市物价局。

国家统计局吉林市调查队要第一时间提供价格指数数据及原因分析。

价格主管部门要密切关注物价上涨对困难群众基本生活的影响,及时提出启动或中止联动机制的建议,报本级政府同意后组织实施,对相关事项落实情况进行督导,并对价格临时补贴发放情况进行汇总,在规定时间内上报市政府和省物价局。

财政部门要依据有关规定积极落实价格临时补贴资金,加强资金监管。

民政部门要组织好对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、城乡特困人员(含城市“三无”人员、孤儿、农村五保对象)的审核及价格临时补贴资金发放工作。

人力资源和社会保障部门要组织好对领取失业保险金人员的审核及价格临时补贴资金发放工作。

各县(市)依照《实施方案》,对本地实施联动机制负总责,及时掌握本地保障对象基础数据情况,安排落实好价格临时补贴所需资金,组织好发放工作;各区(开发区)严格落实《实施方案》规定的价格临时补贴分担比例、安排好资金,并组织好审核及发放工作。各(县)市、区(开发区)及市政府相关部门要在发放价格临时补贴后3个工作日内将发放情况报价格联动机制联席会议办公室5日内由联席会议办公室汇总后上报市政府和省物价局备案。对不按国家、省和市规定执行或执行不到位的,将适时开展督查并通报直至追究相关责任。

各(县)市、区(开发区)及市政府相关部门,要在313日前将负责此项工作的联系人及联系方式报价格联动机制联席会议办公室(市物价局综合调控处,联系人员:王东辉、孙晓巍;联系电话62055059;电子邮箱:zhc5077@126.com QQ工作群号:247192480)。

 

附件:联动机制责任人名单

 

 


附件

联动机制责任人名单        

 

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